党的二十届五中全会公报发布伊始，人们普遍注意到一句话：大力破除潜规则。
《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》就此专门强调，要教育引导党员、干部讲原则、遵法纪、守正道，在权力行使、政策执行、项目争取、干部选用、评优评先等方面自觉反对和抵制潜规则。坚决纠治“搭天线拜码头”、“原则不如关系”、“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象，坚决抵制商品交换原则和人身依附关系侵蚀党内生活。
以党中央的名义向潜规则宣战，直指党内外不同程度存在的顽瘴痼疾，极大顺应了人民呼声、社会期待，凸显了“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的鲜明导向，更宣示了我们党制度治党、依规治党的坚定决心。
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想“十四个坚持”之一，是全面从严治党的长远之策、根本之策。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》在不同板块对此有多处深入阐述，体现了全面从严治党制度化、规范化的明确取向。
百年党史，本身就是制度建设不断深化的历史。习近平总书记强调，要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果。把权力运行、党内治理、管党治党全面纳入制度化、规范化轨道，推动全党严格依制度办事、按程序办事、按规矩做事，才能最大程度固化管党治党成果，涵养风清气正的政治生态，锻造忠诚干净担当的干部队伍。
没有规矩，不成方圆；制度不严，难有长远。党内法规制度建设，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题；不仅要看制度有没有，更要看制度好不好、管用不管用、能不能解决实际问题——尤其重要的是看刚性的制度是否得到了刚性的执行，明白的规则是否得到了不折不扣的遵循。
习近平总书记强调，“我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行”。制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外，这是《决定》明确重申的原则。
《决定》指出，要把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程，贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理各方面，确保制度时时生威、处处有效。坚决纠正有令不行、有禁不止，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，避免制度空转——在管党治党的具体实践中、在各级党政机关的日常运转中、在各级党员干部的一言一行中，上面的每一个字都应当成为不容分说的标准、得到切实有力的检验。
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。《决定》第三部分着重强调严格贯彻民主集中制，并就坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等作出详尽要求。
比如，强调“领导干部不得把分管工作、分管领域和地方当作‘私人领地’，个人不得凌驾于组织之上”“规范‘一把手’职责权限，执行‘一把手’末位表态制”“该由集体研究的不得擅自表态，不得用个人意见代替班子集体决定”等等，十分具体细致。
上述这些方面，党内都有明确的制度、规则、规矩。持之以恒推进全面从严治党，正是要在不断优化相关制度体系的同时，通过行之有效的监督措施，确保其不折不扣落地，充分体现制度、规则、规矩的刚性和严肃性。
把明规矩立清楚、用到位，潜规则也就没有市场；制度严格落地、程序严格落实、规则严格执行，权力也就没有任性的空间。持之以恒推进全面从严治党，要在这方面下持久功夫。而对每一名党员、每一名党员干部来说，是否严格依制度办事、按规矩做事，检验的就是党性。
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